
“投得起”也“输得起”的广州,正为科创缓助提供更大的“宽宏失败”。
1月15日,《广州市科技恶果转动“补改投”试点办当事人义(试行)》(下称《办当事人义》)发布。在发布会上,广州市科技局党构成员、市委科技办专职副主任孙翔先容,《办当事人义》针对科技恶果转动中最粗重、风险最高的“最月朔公里”,弥补阛阓不可充分推崇作用的薄弱局势,效力打造科技恶果转动的“广州模式”。
广州为当地构建了“激励+容亏”的长效措置体系。《办当事人义》明确规矩,饱读舞坚执“宽宏失败”的原则,不以“补改投”资金损益看成愚弄部门和关连东谈主员窥伺依据或株连认定依据。广州市科技局、市财政局、受托治理机构等参照“三个折柳开来”的原则,对“勇于担当、雄伟作念事、不谋私利”的关连愚弄部门和关连东谈主员给予免责。
在具体比例上,《办当事人义》明确规矩,财政资金遵命投资运作端正,容忍泛泛投资风险,不以单个技俩或单一年度盈亏看成窥伺依据,允许单个技俩出现100%亏蚀。财政资金合座投资损失80%(含)以内的,对关连东谈主员不予追责,在投资损比好意思忍率以上的,运转免责管事尺度。
更大容亏的试点战略,将投向哪些领域和技俩?第一财经从广州市财政局了解到,“补改投”围绕当地“12218”当代化产业体系,积极撬动社会本钱投向东谈主工智能、生物医药、低空经济等领域,推动财政资金从“输血”向复古企业“自我造血”改动。
就参加项贪图具体形状上,“补改投”改良筹商行业领域、企业发展阶段和资金需求各异,分类选拔财政资金直投、政府投资基金、“先投后股”等形状参加到具体技俩,其中“补改投”资金占股比例一般不卓著30%,且不为控股股东,从而兑现三倍以上的放大倍数,充分推崇财政资金撬动社会投资的杠杆作用。
在实质运作中,具体投资技俩原则上按照阛阓化形状彩选笃定,愚弄部门和受托治理机构不干扰技俩企业坐褥谋略治理。左证技俩需要,“补改投”资金可永远执股,或通过契约转让、股东回购等形状退出,所得资金优先用于“补改投”滚动参加,兑现财政参加可蕴蓄、可轮回。
孙翔在会上默示,《办当事人义》建立了两种新模式,科技恶果转动技俩“先投后股”模式以及改动创业大赛获奖技俩“补改投”模式。将来三年战略引申期,广州市科技局将每年在市科技改动发展专项资金中,安排不低于15%比例的资金开展“补改投”关连管事。期待通过这项试点,粗略激励种种改动主体的活力,眩惑更多优质改动资源和本钱集聚广州。
2025年12月20日,广州科技改动创业大赛2025总决赛暨INNO+大湾区科创嘉年华举行。由有名投资机构的专科投资东谈主构成的评委从1196个参赛技俩中,评比出210家赢得一、二、三等奖的科技中小企业,其中未赢得过股权融资的企业有186家,占比89%。在比赛现场,广州市科技局局长谢明给与媒体采访时露馅,广州在推动当地改动基金的重组,会打造一个200亿元畛域的科技改动基金。通过这些基金的作用,联动更多投资者聚焦广州的科技企业与技俩,鼓舞“投早、投小、投硬科技”,让更多耐性本钱助力广州科创企业的成长。
孙翔在会上先容,本次大赛“补改投”改良,广州市科技局将原大赛获奖补贴中的1亿元改动为股权投资,关于有融资需求且适应条目的获奖企业,开展遵法探访后,进行200万元的股权投资,带动初创企业进步初次融资瓶颈,同期,将概括应用科技信贷和科技保障等器用,为初创企业提供金融服务,让大赛从“搭台唱戏”,升级为服务初创企业的投融资概括服务平台。
港科大(广州)肃穆学问移动的协理副校长熊辉默示,“先投后股”战略的鼓舞给校内创业氛围带来了前所未有的积极变化。“先投后股”这种“政府指挥+阛阓主导”的改动模式,让这些萌芽期技俩看到了明晰的落地可能,极大晋升了校内合座创业的活跃度,甚而有毕业的学友主动回流,带着时间和资源加入校内创业技俩。
缓助科创中小企业方面,为何要把政府补贴转为政府投资?
在科技恶果转动经过中,关于比天神投资阶段更为早期的科技恶果转动技俩,传统金融器用的复古相对不及。财政无偿资助形状虽能起到“旱苗得雨”的作用,但难以与后续投融资阛阓酿成有用衔尾。现时,国内多个城市已开展科技恶果转动“补改投”等模式的探索。其中部分城市在关连战略文献中提到饱读舞坚执“宽宏失败”的原则,不以“补改投”资金损益看成愚弄部门和关连东谈主员窥伺依据或株连认定依据。
第一财经了解到,就政府投资基金的具体运作而言,既需要保障财政资金不流失,又要遵命阛阓投资运作端正。此前,有关连东谈主士向第一财经露馅,在“投早、投小、投硬科技”的实质操作经过中,拿财政资金来投中小科创企业时,可能面对的退出难甚而是亏蚀,已经是影响决策的伏击要素。就医药、硬科技等领域的恶果转动而言,能跑出来的比例已经是少数,单技俩甚而合座的亏蚀无意难以幸免。对被问责的担忧,成为了政府投资基金乃至地点国企平台取舍并投资科创企业的费神。
让政府投资基金充分推崇“投早、投小、投硬科技”的株连,同期兼具眩惑社会耐性本钱加入的管事,是各地出台“量化容亏+遵法免责”战略的伏击原因之一。
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宋婕
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